Рекомендации работодателям при проведении проверки ГИТ

Светлышева Ольга Юрьевна,
преподаватель Центра по направлению
Управление персоналом и кадровому делу

Cпециалист по кадрам не знает, как разрешить ситуацию, но в Государственную Инспекцию Труда (ГИТ) за разъяснением не обращает - боится, что сразу придет проверка. Руководитель организации заявляет, что у него частная компания, поэтому он может делать, что хочет и никто его не имеет права проверять. Потом в организацию приходит человек, представляется инспектором ГИТ, просит начальника отдела кадров перредать 20 трудовых книжек работников ему для проверки и обещает вернуть их через неделькудругую. Вам знакомы эти ситуации?

На обзорном семинаре, который прошел 7 сентября, мы рассмотрели типичные ошибки, связанные с проверкой ГИТ, выяснили, в каких нормативных актах есть подтверждение правильного поведения работодателя и выработали 8 рекомендаций, которые помогут любому работодателю успешно проходить проверку ГИТ.

Часто работодатели испытывают тревогу, опасения и даже страх перед проверкой Государственной инспекции труда. Причины могут быть разные:

• страх перед ответственностью;
• страх потери статуса;
• неуверенность в правоте своих действий;
• непонимание правильности выполнения своих функций;
• страх перед любой проверкой;
• перфекционизм или синдром «отличника».

Чтобы всего этого избежать, вам нужно следовать семи простым рекомендациям.

Рекомендация № 1

Изучить права и полномочия государственных инспекторов труда при проведении инспекционных проверок.

На практике часто возникают вопросы:

• когда и как проводится проверка;
• какие документы имеют право требовать проверяющие;
• где и как получить информацию по вопросам трудового законодательства;
• в каких случаях инспекторы ГИТ могут оштрафовать работодателя и т. п.

Ответы на них должны знать, прежде всего, те, кто будет участвовать в проверке со стороны работодателя.

Основные права и полномочия государственных инспекторов труда:

1. ГИТ осуществляет информирование и консультирование работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства.

2. Государственные инспекторы труда имеют право:

• беспрепятственно, в любое время суток, посещать с целью проведения проверки любого работодателя;
• запрашивать у работодателей и безвозмездно получать от них необходимые документы, объяснения, информацию;
• расследовать несчастные случаи на производстве;
• предъявлять работодателям предписания об устранении нарушений трудового законодательства;
• направлять в суды требования о ликвидации организаций при нарушении требований охраны труда;
• выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда;
• составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

3. Инспекторы ГИТ обязаны подчиняться законодательству РФ, соблюдать права и законные интересы работодателей.

Рекомендация № 2

Изучить права и обязанности работодателя при проведении инспекционных проверок.

Иногда кадровики уклоняются от проведения проверок или препятствуют им, мотивируя это, например, отсутствием руководителя.

Или напротив, выкладывают перед инспектором ГИТ все документы, даже те, которые не требуются в ходе проверки.

Эти работники не задумываются о последствиях, которые в этом случае грозят работодателю.

Итак, основные права работодателя при проведении проверки ГИТ:

• присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
• получать информацию, которая относится к предмету проверки;
• знакомиться с документами и информацией, полученными ГИТ;
• представлять документы и информацию, запрашиваемые ГИТ;
• подтверждать свое ознакомление с результатами проверки, согласие или несогласие с ними, а также с отдельными действиями ГИТ, в акте проверки;
• обжаловать действия (бездействие) ГИТ в административном и (или) судебном порядке.

При этом вред, причиненный ГИТ, включая упущенную выгоду (неполученный доход), подлежит возмещению.

Юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей.

Работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством РФ в случаях:

• необоснованного препятствия проведению проверок;
• уклонения от проведения проверок;
• неисполнение предписаний ГИТ в установленный срок

Рекомендация № 3

Ежегодно уточнять, внесена ли организация (ИП) в план проверок ГИТ.

Если отслеживать ежегодный план проверок ГИТ, то можно своевременно привести в порядок необходимые документы.

Ежегодные планы проведения проверок публикуются на официальных сайтах Генпрокуратуры и ГИТ.

Рекомендация № 4

Уточнить вид и форму проверки и ознакомиться с особенностями их проведения

В зависимости от вида и формы проверки следует разработать алгоритм поведения в каждом конкретном случае и своевременно подготовиться к ним.

Проверки ГИТ бывают:

• плановыми (не чаще 1 раза в 3 года, по утвержденным планам, уведомление - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала);
• внеплановыми (истечение срока исполнения работодателем выданного ГИТ предписания об устранении выявленного нарушения; обращения работника о нарушении работодателем его трудовых прав; приказ руководителя ГИТ; уведомление - не менее чем за 24 часа до начала).

Формы проверок ГИТ:

• документарная (по месту нахождения ГИТ);
• выездная (по месту нахождения работодателя).

Рекомендация № 5

Быть всегда готовым к любым проверкам.

Самый лучший способ успешно пройти любую проверку - регулярно проводить внутренний аудит кадровых документов.

Это даст уверенность в том, что все документы, которые подлежат проверке ГИТ, соответствуют требованиям ТК РФ.

Для этого следует:

• ознакомиться с проверочными листами на сайте онлайнинспекция.рф;
• составить список обязательных документов;
• проверить наличие документов, их оформление и соответствие их содержания законодательству РФ;
• если будут обнаружены нарушения, необходимо зафиксировать их актом;
• составить план устранения нарушений.

Рекомендация № 6

В случае прихода инспектора ГИТ действовать по определенному алгоритму.

Часто кадровики теряются в присутствии проверяющего и допускают непростительные ошибки.

Представителю работодателя во время инспекционной проверки необходимо:

• получить копию распоряжения (приказа) о проверке (типовая форма), заверенную печатью, не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проверки (в случае плановой проверки) или уведомление не менее чем за 24 часа до начала (внеплановая проверка) любым доступным способом;
• проверить служебное удостоверение инспектора ГИТ;
• предоставить перечисленные в распоряжении документы;
• ознакомиться с актом проверки и поставить свою подпись;
• в случае получения предписания или протокола об административном правонарушении - выполнить указания ГИТ.

Рекомендация № 7

Своевременно исполнять решения государственных инспекторов труда.

Практика показывает, что не все работодатели исполняют в срок решения ГИТ.

Это приводит к негативным последствиям для работодателя (штрафы и иные наказания, вплоть до дисквалификации руководителя организации).

По окончании проверки инспектор ГИТ может:

• предписать устранить нарушеня трудового законодательства;
• завести протокол об административном правонарушении;
• выписать постановление о назначении административного наказания;
• написать ответ на обращение о нарушении трудового законодательства;
• подготовить и направить в суд и правоохранительные органы документы о привлечении виновных к ответственности.